國際投資領(lǐng)域近期迎來一憂一喜兩個消息。憂的是，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2023年世界投資報告》顯示，2022年全球外國直接投資同比下降12%，未來仍然存在下降壓力；喜的是，中國推動全球首個多邊投資協(xié)定——《投資便利化協(xié)定》成功結(jié)束文本談判，這將有助于進(jìn)一步提振全球投資者信心，推動全球投資穩(wěn)定增長。無論是憂是喜，都再次強化了我們所認(rèn)知的一個理念：全球的問題需要全球攜手來解決，任何一個地方都不是孤島。對于國際投資領(lǐng)域中占有重要地位的制造業(yè)而言，更是如此。

制造業(yè)一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的動力，不僅事關(guān)就業(yè)、外貿(mào)、國際投資與合作、人口收入及消費，還是科技創(chuàng)新的主陣地。盡管電子、半導(dǎo)體、汽車和機(jī)械等面臨供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)的行業(yè)投資項目數(shù)量激增，但制造業(yè)占比下降依然是困擾各國的難題。有研究顯示，1990年以來，美、英、德、日、法、意等發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)比重呈現(xiàn)出下降趨勢，并且這個趨勢可能還會持續(xù)一段時間。此外，一些發(fā)展中國家正在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，也出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的趨勢。特別是在新冠疫情和地緣政治因素影響下，一些發(fā)達(dá)國家鼓勵制造業(yè)回流，更是給這些發(fā)展中國家制造業(yè)發(fā)展造成了不小的壓力。

再看看我國，工信部數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)增加值占全球比重近30%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位。但是根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國的制造業(yè)增加值占GDP比重在2006年時達(dá)到32.5%的峰值，并且自2011年開始逐年降低，2020年降到26.3%，9年時間下降了5.8個百分點。從美、英、德、日、法、意等國家制造業(yè)占比下降的經(jīng)驗來看，這些國家制造業(yè)比重下降都是在邁入發(fā)達(dá)國家、高收入國家行列之后發(fā)生的，而我國仍然是發(fā)展中國家，制造業(yè)占比下降的幅度明顯更大、速度明顯更快。雖然2022年制造業(yè)占比有所回升，但全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)給中國制造業(yè)占比穩(wěn)定帶來一系列挑戰(zhàn)。

大河有水小河滿，大河沒水小河干。在當(dāng)前的形勢之下，全球制造業(yè)發(fā)展更需要做的不是分蛋糕，而是做大蛋糕。與某些國家妄圖推動“脫鉤斷鏈”或者供應(yīng)鏈“去風(fēng)險化”的以自我為中心的做法相比，我國堅持開放合作是互利共贏的舉措，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，更符合各國發(fā)展訴求。對于我國而言，只有全球制造業(yè)的比重保持穩(wěn)定，我國的制造業(yè)占比才會穩(wěn)定。也就是說，我國穩(wěn)住制造業(yè)占比需要站在全球視角來看待。

從目前情況來看，可從以下三個方面入手進(jìn)一步推動我國制造業(yè)全球化發(fā)展，從而為保持我國制造業(yè)占比作出貢獻(xiàn)。

一是不斷擴(kuò)大中間品出口規(guī)模，提升出口附加值。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，制造業(yè)已經(jīng)成為高度細(xì)分的行業(yè)，高度依賴于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，現(xiàn)在全球80%的貿(mào)易都是中間品貿(mào)易，而非制成品貿(mào)易。推動我國制造業(yè)企業(yè)將組裝工廠布局到海外，將有利于帶動我國中間品貿(mào)易，為廣大中小企業(yè)，特別是專精特新企業(yè)的高附加值產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供機(jī)遇，從而助力中小企業(yè)這一群體發(fā)展壯大，為穩(wěn)定我國制造業(yè)占比筑牢根基。

二是持續(xù)輸出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)貼近市場與培育市場的互相促進(jìn)。制造業(yè)企業(yè)的海外布局并不是將其全部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出中國，而是在海外市場新增產(chǎn)能或轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球布局。這不僅將實現(xiàn)貼近市場的生產(chǎn)，而且還可解決東道國就業(yè)問題，提升民眾生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為培育更大的當(dāng)?shù)厥袌龃蚝没A(chǔ)。當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)模的不斷擴(kuò)大又將反哺在當(dāng)?shù)夭季值墓S乃至國內(nèi)工廠，形成正向反饋，從而為穩(wěn)定我國制造業(yè)占比作出貢獻(xiàn)。

三是重塑國際競爭新優(yōu)勢，有利于形成以投促引的新模式。在新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的帶動之下，中國制造業(yè)的品牌優(yōu)勢不斷擴(kuò)大，加之中國市場潛力的不斷釋放，我國正在形成國際競爭的新優(yōu)勢。在這樣的背景下，制造業(yè)企業(yè)的全球化發(fā)展將讓國際上下游的企業(yè)看到中國發(fā)展的紅利，從而吸引其到中國市場做相應(yīng)配套工廠或服務(wù)，從而帶來制造業(yè)投資的增量。

保持我國制造業(yè)占比穩(wěn)定的最大底牌就是“世界牌”，我國既是“世界工廠”，也是“世界市場”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置。如今《投資便利化協(xié)定》成功結(jié)束文本談判，將為制造業(yè)的開放合作營造更好的環(huán)境，帶來新的發(fā)展機(jī)遇，我國制造業(yè)占比保持穩(wěn)定的壓力也將進(jìn)一步減小。