國函〔2021〕86號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、農業農村部、人民銀行、市場監管總局、統計局、銀保監會、林草局：

農業農村部關于報請審定全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）的請示收悉。現批復如下：

一、原則同意《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。

二、《規劃》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以提升糧食產能為首要目標，堅持新增建設和改造提升并重、建設數量和建成質量并重、工程建設和建后管護并重，健全完善投入保障機制，加快推進高標準農田建設，提高建設標準和質量，為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供堅實基礎。

三、通過實施《規劃》，到2022年建成高標準農田10億畝，以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現有高標準農田1.05億畝，以此穩定保障1.1萬億斤以上糧食產能；到2030年建成12億畝，并改造提升現有高標準農田2.8億畝，以此穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。將高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節水灌溉建設任務。

四、各省（自治區、直轄市）人民政府和新疆生產建設兵團要把高標準農田建設擺在更加突出的位置，加強組織領導和統籌協調，優化財政支出結構，將農田建設作為重點支持事項，強化建設進度和質量管理，提升建設成效。要根據《規劃》確定的目標任務，加快推進省、市、縣級高標準農田建設規劃編制，細化政策措施，將建設任務分解到市、縣，落實到地塊。要加強高標準農田建后管護和保護利用，強化高標準農田產能目標監測與評價，嚴格實行用途管制，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。

五、農業農村部要會同有關部門不斷完善相關標準和制度，做好相關規劃的銜接，開展跟蹤分析和考核評估，督促各地落實《規劃》目標任務。國務院各有關部門和單位要根據職責分工，加強支持配合，形成建設合力。《規劃》實施過程中的重大問題及時向國務院報告。

國務院

2021年8月27日