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創新提升服務貿易 推動服務消費高質量發展

發布時間:2025-02-27 瀏覽:94 字號:

       日前召開的國務院常務會議,研究服務貿易和服務消費有關工作。會議指出,發展服務貿易和服務消費是穩外貿、擴內需的重要抓手。會議圍繞著力創新提升服務貿易、推動服務消費高質量發展作出系列部署。

  會議指出,要著力創新提升服務貿易,全面實施跨境服務貿易負面清單,主動對接國際高標準經貿規則,在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措。積極促進服務出口,提升我國服務企業國際市場開拓和國際化服務能力。打造一批服務貿易綜合改革開放平臺,拓展服務貿易、數字貿易多雙邊和區域合作。要推動服務消費高質量發展,實施服務消費提質惠民行動,支持服務消費場景創新、業態融合、產業集聚,完善文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領域標準。通過“對外開放”、“對內放開”的辦法,綜合運用財政、稅收、金融等政策,充分利用市場力量,進一步增加優質服務供給,更好滿足群眾多樣化服務消費需求。

   當前,國際貿易發展形勢嚴峻復雜,但我國服務貿易“成績單”亮眼。商務部最新數據顯示,2024年,我國服務貿易實現快速增長,規模再創歷史新高。全年服務進出口總額75238億元人民幣,同比增長14.4%。其中,服務出口、進口同比分別增長18.2%、11.8%。

  “服務貿易是國際貿易重要方式之一,近年來,中國作為貿易大國,服務貿易規模穩定增長,結構持續優化,正處于創新提質的重要發展時期,需要進一步促進資源合理利用,順應服務貿易數字化、智能化、綠色化發展趨勢,積極培育服務貿易發展新動能。”商務部研究院研究員周密表示,國常會提到“在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措”,進一步促進了重點領域服務業的開放,將有利于開拓服務貿易發展新空間。

  2024年,我國首次在全國范圍內對跨境服務貿易建立負面清單管理制度,國務院辦公廳印發《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》,對新形勢下服務貿易高質量發展作出了全面系統的部署。

  周密表示,服務貿易相關政策的落地仍需可行性探索過程,國常會重點提及“全面實施跨境服務貿易負面清單”“打造一批服務貿易綜合改革開放平臺”等,是從市場準入相關的“邊境上”措施,逐步延伸至以國內規制為主的“邊境后”措施,將市場規模優勢與不同空間場景有效對接,有利于增強市場吸引力,進一步完善服務貿易開放制度體系。

  “服務貿易的出口最終落點在‘企業’。會議提出,積極促進服務出口,提升我國服務企業國際市場開拓和國際化服務能力。通過政策引導和支持,支持服務領域企業參與到全球服務的供應鏈中,將有助于提升我國整體服務貿易的國際競爭力。”周密說。

  服務貿易既是當前我國對外開放的重要著力點,也與服務消費相互促進,是實現經濟高質量發展的新焦點。“服務貿易提質擴容,有利于推動國際服務消費資源集聚,促進國內服務消費市場不斷擴大升級,優化服務消費供給。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示。

  實際上,服務消費近期也在持續釋放活力,國家統計局數據顯示,2024年服務零售額同比增長6.2%,增速高出商品零售3個百分點;全國居民人均服務性消費支出比上年增長7.4%,占居民人均消費支出比重為46.1%,比上年提高0.9個百分點。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬指出,隨著居民收入水平提高,消費重心從商品轉向服務是普遍規律。“服務消費是我國消費擴容升級的重點方向,也是民生福祉改善的重要支撐。擴大服務消費既能增強消費對經濟的基礎性作用,又能提升消費層次,增強人民群眾的獲得感和幸福感。”

  針對此次國常會對于服務消費的要求,中央財經大學副教授劉春生在接受記者采訪時表示,國常會提出“服務消費提質惠民行動”,正是針對服務消費的即時性和可持續性特點,通過增加優質服務供給,既能避免需求透支,又能促進經濟循環。

  “國常會不僅提到了綜合運用財政、稅收、金融等政策,還強調了發揮市場的力量,為服務供給水平提升提供了全面的支持,有望帶動服務市場的持續完善和發展。”劉春生說。

  陳麗芬也指出,國常會提出“支持服務消費場景創新、業態融合、產業集聚”,有助于打破傳統服務消費模式限制,為消費者提供多層次、數字化、智能化的服務供給。

  “此外,此次國常會專門強調了完善文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領域標準,這能夠為新興服務領域提供規范和指引,也有利于保護消費者權益,推動服務供給向高品質、標準化方向發展,進一步釋放服務消費潛力。”陳麗芬說。

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