1984年,連云港正式獲批全國首批沿海開放城市。進出口企業從2家發展到1500多家,經開區批復面積從18平方公里到1066平方公里,自貿試驗區20.27平方公里……40年間,連云港積極培育參與國際經濟合作競爭新優勢,對外開放領域不斷拓寬、空間不斷拓展、層次不斷提高,實現了由貨物進出口貿易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越。
“40年間,連云港外貿外資量質實現雙提升,外貿年均增速17%、突破千億元,累計實際使用外資146.2億美元?!边B云港市副市長張家炯說。
外貿業態持續升級
國際貿易綜合實力整體躍升
1973年,連云港被列為國家重點建設的八大港口之一,并被國務院批準為對外貿易口岸??梢哉f,國際貿易是港城開放型經濟的“根據地”。在這塊根據地上,進出口企業由星星之火逐漸發展形成燎原之勢。
1997年,連云港享有進出口自營權的企業僅2家。到2023年底,連云港有進出口實績的企業已達1500多家。40年來,連云港外貿規模實現大幅增長,對外貿易高質量發展不斷邁出新步伐。進出口總額從1998年的3.28億美元增長到2023年的192.5億美元;外貿依存度也由1998年的12.5%提升到2023年的31%。
連云港以更加開放姿態擁抱世界,與190余個國家和地區實現進出口貿易往來,成為全國重要的有色金屬礦產品進口集散地和最大的膠合板出口口岸。2023年,一般貿易進出口占全市比重為78.1%,民營企業進出口占全市比重為75.7%,國際服務貿易增幅連續多年高于貨物貿易增幅。
“主播陸續增加、訂單日益增多,2023年東海水晶跨境銷售額超40億元(部分數據未納入全市海關統計)?!睎|海水晶跨境電商交易中心負責人對東??缇乘I務的發展很是看好。
2020年以來,連云港先后獲批省級跨境電商發展試點城市、國家級跨境電商網購保稅試點城市和國家跨境電商綜合試驗區,以全新姿態發展外貿,保稅貿易、跨境電商等新型貿易業態迅猛發展。今年3月31日,啟程跨境華東中心倉突破單日自營訂單5000單,刷新連云港跨境進口單日紀錄。
目前,連云港已建成1個跨境電商公服平臺以及4家省級和市級跨境電商產業園區和1家省級海外倉,跨境電商經營主體(含個體戶)超過2000家。
加快引進來和走出去
全球資源配置能力加速提升
1986年,連云港市第一個地方性外資專項政策《連云港市鼓勵外商投資的優惠辦法》出臺,探索以制度型開放加速融入世界經濟。40年來,連云港持續改善外商投資環境,逐漸探索出重點外資企業(項目)聯系制度、企業“一條龍”跟蹤服務、外資企業家對話機制等系列服務企業的舉措,以實際行動增強外商投資港城的信心。
自外資統計開始,到2010年底,連云港累計實際使用外資52億美元,到2017年底達到104億美元。該市用23年時間實現累計使用外資第一個“50億美元”、再用7年即實現第二個“50億美元”,折射出連云港全球資源配置能力加速提升的態勢。截至2023年底,連云港累計新增外商投資項目3936個,協議注冊外資336.1億美元,實際利用外資146.2億美元。
外商投資領域也由最初的房地產業、旅游服務等逐步轉變為化學制造等生產性項目和科技推廣服務等高技術產業領域。2023年,全市高新技術產業實際使用外資占比超過40%。
從無到有、從有到優,外資企業已成為連云港高質量發展的重要參與者、推動者和貢獻者。2023年,外資企業為港城提供了3.9萬個就業崗位,貢獻稅收52.5億元。
“引進來”的同時,連云港加快重點產業、優勢產業“走出去”的步伐。自統計至2023年底,連云港累計新批境外投資項目221個,總投資超33.8億美元,中方總投資超過26.3億美元。其中醫藥、石化等優勢產業企業境外協議投資額累計超過6.5億美元。
把握自貿區機遇
對外開放空間不斷拓展
1984年12月,我國首批設立的國家級開發區——連云港經濟技術開發區正式批復,面積18平方公里。2023年底,全市共建成12家省級以上開發區,園區面積合計1066平方公里。
40年來,國家和省級開發區、綜合保稅區、自貿試驗區等開放載體在連云港加速蝶變。港城對外開放的步伐越來越大,開放的大門越來越寬。如今開發園區已經成為連云港產業集聚度最高、科技創新能力最強的經濟板塊。
“2023年,省級以上開發園區以全市14%的土地面積創造了全市40%的GDP、39%的一般公共預算收入、84%的規上工業總產值、50%的固定資產投資、97%的外貿進出口和68%的實際使用外資?!边B云港市商務局副局長趙暉介紹。
2019年8月,國務院批準設立中國(江蘇)自由貿易試驗區,其中,連云港片區面積20.27平方公里,標志著連云港擁有了更高層次的開放平臺。隨著連云港自貿片區的成立,一批重大產業項目取得實質性進展,生物醫藥產業進入創新發展“快車道”,油氣全產業鏈開放加快布局,片區內新增市場主體超2萬家,較獲批前增長18倍。
此外,連云港市還擁有水運口岸1個,航空口岸1個,具有鐵路口岸功能從事國際過境貨物運輸和國內中歐班列運輸的鐵路站點1個。隨著水運和航空口岸的快速發展,保稅物流中心、綜合保稅區等海關特殊監管區先后落地運作,口岸開放承載能級也持續提升。