著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全是近期中央金融工作會議特別強調的，會議提出要堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。這說明金融業對外開放是中國對外開放格局的重要組成部分，也是實現加快建設金融強國目標的必由之路。

近年來，我國金融業持續擴大對外開放。大幅放寬外資金融機構準入，取消企業征信評級、信用評級、支付清算等領域的準入限制，2018年以來，銀保監會共批準外資銀行和保險公司來華設立近100家各類機構。人民幣國際化穩中有進，今年前三季度人民幣跨境收付規模達39萬億元。

“黨的十八大以來，我國金融改革開放有序推進，取得重大突破。”中信證券首席經濟學家明明在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，制度方面，啟動了滬深港通、滬倫通、內地與香港債券通、互換通；市場準入方面，減少了外資準入數量型門檻，放開外資金融機構在華持股比例限制，大幅擴大外資金融機構業務范圍等，吸引具備專業特色的優質外資機構進入，豐富金融市場主體，優化金融供給。隨著中國金融業對外開放持續深化，人民幣的國際化水平也在提升，穩居全球主要貨幣前列，中國債券也已經納入全球三大債券指數，金融高水平開放更進一步。

明明表示，金融高水平開放具有重要意義。一方面可以增強資源和生產要素在國內國際市場間的雙向自由流動，提升貿易投資合作質量和水平，不僅可以吸引外商企業來華投資，在引入資金、技術和發展經驗的同時，為國內金融市場帶來了更多競爭與活力，還可以助力我國實體企業海外經營，積極融入全球化發展格局；另一方面，中國金融開放也是轉型為現代化大國開放型市場經濟的重要環節，有助于提升人民幣國際化貨幣的地位，推動中國金融市場高質量發展，增強國際影響力。

中國銀行研究院研究員吳丹表示，中央金融工作會議指出，要“穩步擴大金融領域制度型開放”，這是對金融開放在頂層設計上的要求，即通過改革規則規制、管理標準等推動金融開放更深層次擴大。

談及制度型開放為下一階段金融開放提出了哪些要求，明明認為，未來金融開放應進一步完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，在安全可控前提下優化行政審批流程；夯實各類基礎性金融制度，不斷提升開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控水平，持續便利投資資金雙向融通；加強資本市場對外開放監管性制度建設，加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判。

“本次會議對深化金融制度型開放的表述，在‘引進來’與‘走出去’兩方面均有體現。”吳丹表示，一方面，在金融服務“引進來”能力提高上，持續優化外資引進準入標準，放寬外資準入條件，積極促進跨境投融資便利程度提升。目的是吸引更多外商資金，特別是長期資本，在華投資、來華展業。同時加快滬港國際金融中心制度創新先行先試，虹吸更多國際資金持有境內金融資產。另一方面，在以高質量金融服務助力企業“走出去”與“一帶一路”建設上，會議強調要“穩慎扎實推進人民幣國際化”，不僅要穩步提升人民幣融資貨幣功能，更要增強跨境人民幣業務服務實體經濟能力。

金融業高水平開放也給外資企業注入更多發展信心。總部位于新加坡的全球B2B支付基礎設施平臺Thunes近日宣布與中國建設銀行聯合向客戶推出基于數字人民幣為應用載體的跨境收付款解決方案。“近年來，中國持續推動金融業高水平對外開放，優化營商環境，堅持‘引進來’和‘走出去’并重，吸引了許多外資金融機構在中國展業興業。Thunes便是‘走進去’的一家跨境支付服務B2B公司。”Thunes大中華區暨北亞區總裁黃美倫說，未來，Thunes希望與中國的監管機構更加緊密合作，優化全球支付體驗，造福中國的企業和消費者，促進對外貿易，提高連接性，同時遵守中國政府和監管機構設定的界限。

為吸引更多外資金融機構扎根中國，明明表示，我國應促進監管規則與國際接軌，加強區域金融對外開放的試點工作，繼續推動各項國際合作向更高層次的貿易金融合作邁進。有序放松外資持股比例限制，合理擴大外資機構業務范圍，推動外資充分參與經營，逐步實現內外經營標準一致，按市場化原則為符合條件的外商投資企業提供優質的金融服務和融資支持。

更好服務跨境貿易和投融資也是金融開放的重點。在明明看來，可從三方面入手：一是優化跨境人民幣基礎制度安排，推進本外幣一體化資金池試點；二是優化國際投資者投資境內債券、股票涉及的跨境資金管理政策安排，支持更多央行和貨幣當局將人民幣納入儲備；三是鼓勵金融機構積極開展人民幣跨境貿易融資、境外貸款等融資類業務。

“統籌開放與安全也是今年金融工作會議的主題之一。”吳丹說，本次會議對金融開放新增了“安全”表述，強調金融高水平開放要確保安全。金融安全不僅包括國內金融市場安全，更涉及國際金融風險的跨境傳導。當前國際形勢復雜程度與不確定性大，需要提升開放條件下的風險防控能力，加強對跨境資金的審慎監管，防范跨境風險傳導至境內對股市、匯市造成影響。