國家主席習(xí)近平日前在北京與來自拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅舉行會談，將兩國的關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并共同見證兩國簽署共建“一帶一路”合作文件。截至目前，已有22個拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。隨著中國與拉美國家加強(qiáng)合作，向來把拉丁美洲視作“后花園”的美國，是否會將此視為對美國的挑戰(zhàn)？在中國與拉美國家合作過程中，將和美國“碰撞”出怎樣的“火花”？我們不妨從以下幾組公開的數(shù)據(jù)來做觀察。

4857.9億美元vs 10743.08億美元

中國與拉美國家的進(jìn)出口貿(mào)易過去21年來呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢，貿(mào)易總額從2001年的146 億美元激增至2022年的4857.9億美元，大幅增長了約33.27倍。

同一時期，美國與拉美國家的貿(mào)易規(guī)模則增加2.83倍，至2022年的10743.08億美元。

由上述數(shù)據(jù)看出，雖然美國仍然是拉美國家的最大貿(mào)易伙伴，2022 年美國與拉美國家貿(mào)易總額為中國與拉美國家的2.21倍，但中國呈現(xiàn)出迎頭趕上的趨勢。從2012年起至今，中國就已超越歐盟國家，成為拉美國家第二大貿(mào)易伙伴。并且，在巴西、墨西哥、智利、秘魯和哥倫比亞等地區(qū)大國，中國已經(jīng)取代美國成為了這些地區(qū)大國的最大貿(mào)易伙伴。至于拉美另一大國阿根廷，其第一大貿(mào)易伙伴是巴西，中國也已超越美國成為其第二大貿(mào)易伙伴。

6298億美元vs 9630億美元

截至2020年底，中國對拉美國家直接投資存量（指在某一時間所擁有的外國資產(chǎn)的累計價值總和）約達(dá)6298億美元，主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和科學(xué)技術(shù)行業(yè)，這些行業(yè)占中國對拉美國家投資總額約84%。而且，中國和拉美國家雙方之間投資呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)趨勢。

同一時期，美國對拉美國家直接投資存量約為9630億美元。在美國對拉美國家直接投資中，金融保險、制造業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售和信息產(chǎn)業(yè)是主要的投資領(lǐng)域。值得留意的是，美國對拉美國家的投資，以高收益的直接投資和股權(quán)投資所占比重最大，且收益率平均超過10%（在美國本土的投資收益率則平均為約7%），但拉美國家對美國的投資，主要是集中在收益率較低（收益率約為2%至4%）的美國國債和機(jī)構(gòu)債。美國與拉美國家雙方之間的投資，更多呈現(xiàn)出拉美國家對美國經(jīng)濟(jì)依附的態(tài)勢。

截至2020年底，雖然美國仍是拉美國家的最大投資來源國，中國在拉美國家的投資存量為美國的約65. 4%，但在2007年，中國在拉美地區(qū)的投資存量僅為美國的4. 4%。而且，2010年后，拉美國家已成為中國對外投資增長最快的地區(qū)板塊，現(xiàn)已僅次于亞洲，成為中國對外投資的第二大目的地，占中國對外直接投資總存量的24.9%。相信未來隨著中國與拉美國家在共建“一帶一路”框架下繼續(xù)加強(qiáng)合作，中國對拉美國家的直接投資存量將繼續(xù)快速上升。

192個vs 102個

截至2021年，中國累計投資拉美國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目192個。雖然美國在2019年推出 “美洲增長”倡議，希望增加對拉美國家基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，但截至2021年，美國公司累計投資拉美國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目僅102 個。

“要想富，先修路”，眾多拉美國家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對改善基礎(chǔ)設(shè)施具有強(qiáng)烈意愿，但由于建設(shè)資金不足、經(jīng)驗技術(shù)匱乏等因素，需要依靠來自外國的資金和技術(shù)。中國作為當(dāng)前世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有基建全產(chǎn)業(yè)鏈，加上建造技術(shù)成熟達(dá)世界一流水平，且價廉物美，成本控制能力優(yōu)于其他國家，因此擁有很大競爭優(yōu)勢。更重要的是，中國具有前瞻性，更愿意對基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行長線投資，尤其是愿意投資對基建有迫切需求的發(fā)展中國家和貧窮地區(qū)。

因此，相信中國未來將進(jìn)一步成為拉美國家改善基礎(chǔ)設(shè)施的最重要合作伙伴。而美國，雖一再指責(zé)中國投資拉美國家的基建項目會給拉美國家?guī)韲?yán)重的“債務(wù)陷阱”問題，但根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，在拉美國家的公共外債類別中，60%屬于私人債權(quán)人，18%屬于國際金融機(jī)構(gòu)，16%屬于商業(yè)銀行，6%屬于官方雙邊債務(wù)（中國是該類別中最大的雙邊債務(wù)國之一）。可見，拉美國家最大的債權(quán)人并非中國，而是私人債權(quán)人和國際金融機(jī)構(gòu)，后者所占比例為78%。

上述數(shù)據(jù)也顯示出，來自中國的投資并未給拉美國家?guī)怼皞鶆?wù)陷阱”，且中國持續(xù)用實際行動改善拉美國家的基礎(chǔ)設(shè)施，有助于促進(jìn)拉美各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無論是對中國而言，還是對拉美國家而言，乃至對美國而言，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，才能打造“人類命運(yùn)共同體”，畢竟大家好，才是真的好。

（作者分別系海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長、名譽(yù)院長）