古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯—卡內爾于11月24日至26日對中國進行了國事訪問。據了解,迪亞斯—卡內爾主席是中方在中共二十大后接待的首位拉美和加勒比國家元首。
古巴是西半球首個同新中國建立外交關系的拉美和加勒比國家。古巴和中國建交62年來,雙邊經貿合作日益密切。據商務部統計數據,中國是古巴第一大貨物貿易伙伴,古巴是中國在加勒比地區第二大貿易伙伴,雙方在農業、可再生能源、生物制藥等領域合作廣泛。2021年中古雙邊貿易額增長7.2%;今年前三季度,雙邊貿易繼續增長,中國自古巴進口更實現了18.1%的增幅。
中古經貿合作是中拉經貿合作的縮影。商務部新聞發言人束玨婷11月24日表示,經貿合作是中國與拉美國家關系的“壓艙石”和“穩定器”。中國和拉美國家經濟互補性強,合作潛力巨大。拉美地區是“21世紀海上絲綢之路”的自然延伸,已有21個國家與中方簽署“一帶一路”合作文件。近年來,中拉經貿合作克服新冠肺炎疫情的不利影響,展現出強勁韌性和發展勢頭,目前已全面恢復并超過疫前水平。
對此,上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,中拉經貿合作呈現出貿易和投資增速快、投資領域越來越廣泛以及合作雙贏的特點。其中,中國在基礎設施領域的投資最為顯著。
“據拉美學者統計,截至2021年,中國在拉美和加勒比地區建成并投入使用的基礎設施項目共129個,累計投資984億美元,為東道國創造超過67.3萬個就業崗位。”江時學稱。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員徐德順告訴記者,中拉雙方在貿易、投資、工程承包等領域合作成果斐然。
在貿易領域,徐德順表示,21世紀以來,中拉貿易總額不斷增長。尤其是在2014年中國與拉美和加勒比國家建立全面合作伙伴關系后,中拉經貿合作步入快速軌道。
據中國海關統計,2021年中拉貿易總額達4515.9億美元,同比增長41.1%。“2021年中拉進出口貿易總額和增長速度創新高,中國繼續保持拉美第二大貿易伙伴的地位。2022年前十個月,中國與拉美貿易總值近2.7萬億元人民幣,同比增長13.1%,高于同期中國外貿整體增速。目前中國已經與哥斯達黎加、秘魯、智利簽訂了自由貿易協定,拉美和加勒比地區是中國對外貿易中的重要力量。”徐德順說。
在投資領域,《2021年度中國對外直接投資統計公報》顯示,中國2021年流向拉丁美洲的投資達261.6億美元,比上年增長57%。在工程承包領域,據商務部統計數據,截至2021年底,中國企業在拉美和加勒比地區累計簽訂承包工程合同額2371.5億美元,完成營業額1524億美元。
徐德順指出,目前,中拉雙向投資主要來自和流向開曼群島、英屬維爾京群島等離岸金融中心,中國與拉美地區真正的雙向投資仍有很大發展空間,需進一步拓展合作渠道,擴大合作規模,激發合作潛力。
值得注意的是,中拉經貿合作也面臨著一定的挑戰。徐德順表示,美國實施的“近岸外包”“近岸投資”等產業政策以及推出的所謂“美洲經濟繁榮伙伴關系”(APEP)計劃,一定程度上影響了中拉經貿合作。此外,俄烏沖突、美元加息、部分拉美國家政局不穩、債務壓力、糧食危機等,加劇了拉美地區嚴峻的貿易金融經濟形勢。產業競爭、文化差異等因素,也導致中拉之間出現了貿易摩擦與爭端。
談及前景,江時學表示,過去幾十年雙邊經貿發展已經表明,中拉雙邊經濟融合度、依存度不斷上升,未來會繼續快速向前發展。
徐德順表示,中拉貿易和投資合作面臨發展機遇。2015至2020年,拉美地區貿易額占其GDP比例低于全球平均水平,貿易發展具有廣闊市場空間。同時,中國雄厚的制造業基礎與拉美國家豐富的自然資源可以實現優勢互補。此外,拉美國家新型基礎設施建設不足、產業鏈和供應鏈面臨重構、數字經濟亟需發展等,也驅動著中拉未來更廣泛、更深層次的投資合作。