黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持高水平對外開放。在中共二十大新聞中心舉行的第四場集體采訪中，重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅7個(gè)代表團(tuán)的新聞發(fā)言人集中回答了中外記者提問，其中，“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)成為西部地區(qū)對外開放的關(guān)鍵詞。

在“一帶一路”建設(shè)成績方面，陜西加快打造內(nèi)陸改革開放高地，西安咸陽國際機(jī)場的綜合排名現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入全球前50位，建成了亞洲最大的鐵路物流集散中心，空港型國家物流樞紐成功獲批……截至今年8月底，重慶經(jīng)西部陸海新通道開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)達(dá)6524列、運(yùn)輸32.8萬標(biāo)箱。

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長、研究員劉英奎在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來“一帶一路”、西部陸海新通道的建設(shè)，極大地優(yōu)化了西部地區(qū)的交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，通向歐洲、東盟、亞洲以及非洲等地的物流更加通暢，緩解甚至解決了西部地區(qū)對外開放和吸引外資的重大制約因素，把更多西部地區(qū)納入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

依托“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)作用，西部地區(qū)成為吸引外資新高地，吸引外資增速領(lǐng)跑東部地區(qū)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長14.3%、27.6%和43%。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授馬莉莉表示，交通、商貿(mào)、物流把西部內(nèi)陸地區(qū)連接到更為廣闊的國際市場，提高西部地區(qū)市場潛力和產(chǎn)業(yè)集聚的可能性，進(jìn)而有利于增強(qiáng)西部地區(qū)對于國際市場和投資的吸引力。同時(shí)，西部地區(qū)在新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、科技教育、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域有諸多投資機(jī)會(huì)，且土地、勞動(dòng)力等要素成本相對沿海更為低廉，成為吸引內(nèi)外資的亮點(diǎn)。

在吸引外資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，西部地區(qū)更重視吸引外資的結(jié)構(gòu)，正不斷承接高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能力不斷提高。筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)英業(yè)達(dá)、富士康、仁寶等在重慶落地研發(fā)中心，英特爾在四川建成全球最大的芯片封裝測試中心，西安三星半導(dǎo)體工廠是全球最大的閃存芯片制造基地……在西部地區(qū)，一個(gè)從芯片最上游硅材到芯片最下游封裝測試的高科技產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

“西部地區(qū)一些中心城市，比如西安、重慶、成都、蘭州等具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)或優(yōu)勢?！眲⒂⒖治龅溃@些中心城市擁有一些理工科類國內(nèi)外知名的高校和研究機(jī)構(gòu)，具有一定的科技研發(fā)實(shí)力和人才基礎(chǔ)；西部地區(qū)屬于后發(fā)地區(qū)，具有較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)容納能力。他認(rèn)為，西部應(yīng)進(jìn)一步解放思想、深化對外開放，樹立在全球范圍內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)資源的意識、理念；深化放管服改革，打造一流的營商環(huán)境，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性成本；加大科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，讓人才愿意來、留得住；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

馬莉莉建議，首先，適應(yīng)市場趨勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。西部地區(qū)需要把有限資源投入于優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)方面，而不是遍地開花，通過促進(jìn)集聚來實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提升內(nèi)外資進(jìn)入后的成功率。特色產(chǎn)業(yè)的選擇需要把握時(shí)代與市場走向，而不是一味跟隨。其次，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈。在流程專業(yè)化、分工細(xì)化的時(shí)代，規(guī)?；膶I(yè)化分工是提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重要指針，西部尤其需要尊重和利用市場規(guī)律，以擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、整合效應(yīng)。最后，鏈主發(fā)揮積極作用。西部相對于東部有許多自然短板，在既有條件下純粹依靠市場自發(fā)力量較難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而鏈主積極發(fā)揮作用，適市場之需而有為，改善市場條件，激活市場機(jī)制，可強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈形成整合競爭力。

在劉英奎看來，通道建設(shè)、節(jié)點(diǎn)和平臺建設(shè)是對外開放的重要組成部分，也是對外開放的重要前提條件。未來，西部地區(qū)在推進(jìn)對外開放中，要暢通與沿邊國家的跨境通道，包括公路、鐵路、航道等；應(yīng)加強(qiáng)大通道節(jié)點(diǎn)城市、物流樞紐園區(qū)、出口加工區(qū)、綜保區(qū)等建設(shè)力度，大力發(fā)展跨境旅游及邊境貿(mào)易，提升沿邊地區(qū)國際博覽會(huì)檔次；同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿邊國家溝通，擴(kuò)大沿邊開放力度，增加國家開放口岸數(shù)量，繁榮沿邊經(jīng)貿(mào)，把沿邊地區(qū)打造成為人類命運(yùn)共同體的典范。