為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提升航空貨運(yùn)能力重大決策部署和全國(guó)民航工作會(huì)議精神，2月22日，民航局召開航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，科學(xué)總結(jié)2021年促進(jìn)航空物流發(fā)展工作，部署安排“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)小組2022年重點(diǎn)任務(wù)。民航局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要明確坐標(biāo)辨特征、追本溯源循規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議詳細(xì)解讀了《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；民航中南地區(qū)管理局、東航物流及深圳機(jī)場(chǎng)、河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)介紹航空物流發(fā)展情況并提出建議和舉措；領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、政策支持組、法務(wù)保障組、運(yùn)行提升組、專家組以及行業(yè)協(xié)會(huì)分別匯報(bào)2021年航空物流工作情況及下一步工作思路。

聽取各部門、各單位匯報(bào)后，呂爾學(xué)表示，2021年，全行業(yè)努力克服多重不利因素疊加影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在逆境中展現(xiàn)了強(qiáng)大韌勁。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制發(fā)布，疫情防控平穩(wěn)有序、貨運(yùn)率先復(fù)蘇向好，政策供給不斷優(yōu)化、智庫(kù)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善、試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)航空物流發(fā)展工作亮點(diǎn)突出、成效顯著。

呂爾學(xué)指出，通過(guò)前期諸多實(shí)踐和調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，航空物流具有多部門交叉性的組織特征，多方式全流程的運(yùn)行特征，多模式靈活性的經(jīng)營(yíng)特征。同時(shí)，航空物流具有三個(gè)重要規(guī)律：航空物流的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)體系基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，航空物流在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化階段加速發(fā)展，開放包容的政策環(huán)境是航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。明確坐標(biāo)辨特征、追本溯源循規(guī)律，才能“標(biāo)本兼治”，確保生產(chǎn)和消費(fèi)之間的高效便捷流通，推動(dòng)形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從而實(shí)現(xiàn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

呂爾學(xué)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全球疫情防控難度加大、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景承壓，但我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展格局不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。同時(shí)，隨著科技革命加速演進(jìn)，航空物流迎來(lái)數(shù)智化驅(qū)動(dòng)發(fā)展新契機(jī)。總體上講，我國(guó)航空物流發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)當(dāng)前航空物流高質(zhì)量發(fā)展的階段性問(wèn)題與短板，不僅要正視困難、堅(jiān)定信心，更迫切、更重要的還是要加大深層次的結(jié)構(gòu)性和體制性改革。2022年是“十四五”民航發(fā)展的關(guān)鍵一年，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)批示指示和民航工作會(huì)議精神，以“十四五”規(guī)劃為牽引，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦瓶頸短板，突出重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)部門間合作，形成政策合力，進(jìn)一步完善航空物流服務(wù)體系、保障體系和治理體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

就扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施及下一步重點(diǎn)工作，呂爾學(xué)提出四點(diǎn)要求。一要提高政治站位，做好相關(guān)規(guī)劃宣貫落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳引導(dǎo)，制定規(guī)劃的組織分工，做好規(guī)劃的落實(shí)監(jiān)督，推動(dòng)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展踏上新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越。二要慎終如始，繼續(xù)做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。繼續(xù)做好“保通保運(yùn)保供”工作，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)做好新冠病毒疫苗航空運(yùn)輸保障工作，助力行業(yè)快速穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展。三要總結(jié)提煉，加快將航空物流試點(diǎn)做成示范。加快開展調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快在行業(yè)內(nèi)復(fù)制、推廣；為試點(diǎn)工作提供政策支撐和政策、人才、資金等方面的支持和保障；繼續(xù)發(fā)揮智庫(kù)作用，提出更有針對(duì)性、可操作性的方案和意見；搭建并運(yùn)行行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，完善并實(shí)施行業(yè)規(guī)范，提升服務(wù)發(fā)展的能力；總結(jié)無(wú)人機(jī)物流商業(yè)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管模式。四要深化“放管服”，加快建立包容開放的發(fā)展環(huán)境。按照“客貨并舉、差異化管理”的思路，全面梳理完善現(xiàn)行規(guī)章政策體系，不斷提升行業(yè)治理能力；持續(xù)優(yōu)化樞紐布局，加快提升運(yùn)行效率，積極打造“智慧貨運(yùn)”。

民航局促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，民航各地區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，東航物流、深圳機(jī)場(chǎng)、河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別在主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。